《关于加快电子商务发展的意见》(青政办发〔
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(一)2011年,青岛市成为首批国家电子商务示范城市。此次《意见》首先提出了我市2014到2020年推进电子商务发展的目标定位和主要任务:
1.目标定位主要是围绕建设东北亚区域性国际贸易中心城市总目标,以促进网络经济和实体经济深度融合为战略突破口,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,打造青岛互联网经济新优势,增强城市综合经济实力,把青岛建设成为交易规模大、集聚程度高、支撑体系强、发展环境好、区域知名度高的国家电子商务示范城市。
2.力争到2016年,全市电子商务交易总额突破5000亿元,2020年达到1万亿元,网络零售额占社会消费品零售总额的比例超过12%,大企业、大集团和骨干企业电子商务应用普及率达到100%,中小企业电子商务应用率提升到80%以上。
(二)《意见》提出了哪几个方面措施扩大电商平台规模?
扩大电商规模将重点依托三个方面:一是按照世界眼光规划建设一批高水平电子商务基地(园区)。二是按照国际标准培育发展一批高效能电子商务龙头示范企业。三是发挥本土优势鼓励引导一批高标准电子商务服务企业。
(三)电子商务发展涉及多环节、多产业链协作,《意见》提出了建设哪几个方面的电支撑体系:
《意见》提出了四大体系的建设。将依托政府金融服务机构、交通部门等着力健全互联网支付服务、物流配送服务、投融资服务、公共信息服务四大体系。
(四)目前,电子商务已深入到制造业、商贸流通等多个行业。《意见》提出了着力提升五大重点领域的电子商务交易发展水平:
一是跨境贸易电子商务领域。打造3家以上运营良好的跨境网络零售交易平台,培育2个以上跨境贸易电子商务综合服务示范区。二是商贸批发零售流通领域。支持传统商贸零售企业依托线下供货、配送等优势资源,利用第三方或建立网络购物平台,优化供应链管理,实现线上线下资源互补和应用协同。三是生产制造业和创意设计产业领域。整合制造业优势资源,推广红领集团工业信息化电子商务创新模式,发展3D 工厂、订制工业,进一步扩大家电电子、纺织服装、生物医药、文化创意贸易、工业创意设计等现有电子商务平台的交易规模。四是大宗商品交易领域。力争在1至2个交易品种上形成具有定价影响力的“青岛指数”。五是涉农商贸流通领域。支持农产品流通领域发展电子商务交易,引导农产品和本地特色产品贸易通过“淘宝村” “淘宝镇”发展模式扩大网络交易规模。积极引导“农超对接”平台探索鲜活农产品网上交易模式。
(五)优化电子商务交易环境方面,《意见》提出了六个方面内容:
一是完善网络设施建设。统筹加快网络建设,提升网络传输能力。二是构建信息安全体系。建立健全监督、检查和安全评估机制,保障电子商务各交易环节信息采集、传输、应用、支付等安全可控。三是加强信用信息管理。加强网络信用资源开发利用,建立电子商务交易及质量信用诚信档案。四是规范网络交易监管。加大网络市场侵权行为监管工作力度。建立青岛网络经营主体数据库和网络商品交易监管及质量信用信息服务平台,对在青岛注册的电子商务企业进行分类监管。五是优化政策法规环境。研究制定并试点试行围绕电子商务产品信息、交易信息、电子合同、电子发票、交易纠纷处理、消费者权益保护等相关法规,建立健全网络商品交易及有关服务经营者合同管理制度,完善电子商务消费者权益保护机制。六是建立统计发布系统。建立电子商务统计制度,将电子商务统计纳入经济统计体系。
(六)加快电子商务科学发展方面,《意见》提出了五个方面的保障措施:
一是建立电子商务协同推进工作机制。发展改革部门负责统筹推进国家电子商务示范城市建设,经济信息化部门负责统筹工业企业信息化改造及网络设施完善,商务部门负责统筹全市电子商务的推广应用,工商、质监、物价部门负责统筹网络商品交易及服务行为监管,构建诚信交易环境。积极发挥行业协会等民间组织在行业自律、统计监测、技术推广、交流合作等方面的作用。二是通过学历教育、职业教育和专业培训等多种形式,建立多渠道、多层次、结构合理的电子商务人才培养和供给体系,强化人才支撑。三是加大财政支持。目前,我市加快电子商务发展扶持资金已列入2015年度财政预算统筹安排,支持跨境贸易电子商务公共服务平台建设,完善电子商务园区和孵化器建设,促进电子商务发展模式创新。扶持人才培养与引进等多个方面。四是多渠道扩大宣传普及电子商务知识、政策等,形成全社会关注、共同参与和促进电子商务发展的浓厚氛围。培育打造1至2个具有较强社会影响力、行业认知度的青岛本土电子商务论坛和展会活动。五是规划统筹各区、市政府结合各自产业发展特点、区位特征,研究制定适合本区域电子商务发展的指导意见和推进措施,加强区、市间的沟通协作。
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